2024年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，围绕县委、县政府的中心工作，根据《法治峨边建设规划（2021—2025年）》《峨边彝族自治县法治政府建设实施方案（2021－－2025年）》的总体要求，按照我县法治政府建设重点工作分工要求，加强组织领导，认真落实法治政府建设各项工作任务，切实将法治政府建设落实到文化旅游执法工作的各个环节中，扎实推进法治政府建设工作，统筹推进法治政府建设，为峨边高质量发展提供坚实的法治保障，现将我局开展相关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强法治理论、法律法规学习。开展习近平法治思想进机关、进景区、进娱乐场所活动。将《习近平法治思想学习纲要》纳入2024年度理论学习计划，将学习内容列入党组会议“第一议题”，系列学习了以人民为中心、坚持全面依法治国等专题。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，把学习贯彻习近平法治思想纳入党政主要负责人述职内容，不断推进政治机关建设，把学习宣传贯彻情况作为日常督导、述职评议考核的重要内容。一是领导班子带头学。我局将习近平法治思想学习列入年度党组会理论学习计划，集中进行学习讨论；二是组织干部职工学习。由分管综合执法领导带头，组织各股室干部职工学习新《中华人民共和国安全生产法》，牢固树立管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的理念，强化了干部职工的安全生产责任意识。三是组织执法人员专门学习。学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律，组织学习《互联网上网服务营业场所管理条例》《营业性演出管理条例》《旅游行政处罚办法》《娱乐场所管理条例》等政策法规，提高执法人员法治思维。四是引导干部职工利用文化、旅游等业务平台加强线上线下自学。五是强化组织文旅场所经营业主、从业人员学习法律知识，不断提高文旅市场经营业主、从业人员的法治思维。六是组织在编在岗人员，积极参加法治学习、考试，做到以学促考，以考提升的目的。

（二）严格依法行政，强化文旅市场监管。一是加强文化市场监管。认真贯彻落实《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，加强文化娱乐场所监管，对违规接纳未成年人进入营业场所、超时营业等违法违规行为依法予以查处，进一步规范文化市场经营秩序。二是开展对旅行社、旅行社服务网点、景区及景区酒店的专项执法检查，严厉打击欺客宰客、围追兜售、强迫消费、敲诈勒索、“研学游”乱象、散发“不合理低价游”宣传品、导游讲解中含有损害国家利益、民族尊严内容等违法违规行为、未按规定明码标价或以低价诱骗、高价结算、虚假折价等执法检查。督促市场主体开展合法经营、诚信规范、厉行节约等工作，确保旅游市场秩序井然。三是定期会同公安、市场监管、消防等部门开展文旅等场所日常检查、专项整治等工作。常态化开展扫黑除恶、“扫黄打非”“禁毒宣传”“消防安全”“艺术考级”等工作。四是行政严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度，行政执法主体、权限、依据、程序和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开。严格执行“亮证执法”制度，主动出示执法证件。推行执法全过程记录制度，全年200余家次执法检查都通过文字、图片等记录形式进行全过程记录，并实现检查记录归档保存和进入全国文化市场技术监管与服务平台记录。五是深化“谁执法谁普法”，推进“法律七进”进企业宣传。在日常检查中，把每一次检查当作一次常规培训，主动向文旅经营业主宣传法律法规知识。六是召开企业经营业主培训会议，会上组织学习相关法律法规，让企业经营业主守法经营、合法经营。

（三）优化营商环境，切实保障文旅市场平稳运行。一是科学监管，引导文旅市场稳步发展。积极开展相关工作，牵头组织消防救援大队、公安局、市场监管局、生态环境局等部门，检查经营场所200余家次。开展全县文化、旅游、商务等行业领域重大事故隐患专项排查整治2024行动、文化和旅游行业安全生产“强安2024”监管执法专项行动、开展以动火施工为重点的消防安全攻坚行动、开展文旅行业灾害风险隐患排查处置、防汛安全隐患动态排查整治、百日攻坚防灾减灾和安全生产领域、旅游购物市场工作推进行动等。各部门形成合力，多管齐下，切实加大对文旅市场的综合监管力度。二是严格规范涉企行政执法检查行动。严格落实行政执法“双随机、一公开”监管机制，厘清安全与发展的关系，强化服务意识，支持和鼓励企业树牢守法经营理念，确保企业健康发展不受干扰。三是统筹安全生产、行政执法工作，把“时时放心不下”变为“事事心中有底”，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，确保文旅、商贸等行业领域平安健康发展。

全年出动执法人员480人次，检查经营场所210家次，执法车辆75车次。共发出责令整改通知书3份，办结案件2件，结案率达100％。

二、党政主要负责人履行职责情况

一是加强对法治政府建设工作的领导。成立以党政主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，明确职责和工作要求，主要领导抓，分管领导具体抓，共创法治氛围。领导干部坚持带头学，一般干部跟着学。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，法治建设工作领导小组每年召开会议，专题研究法治政府建设工作，安排部署依法行政各项工作任务。二是建立健全科学民主决策机制。建立局党组会民主决定的行政决策机制，规范行政决策行为。认真落实党组例会制度，对重要工作、重大事项以及各股室提交的议题，进行集体讨论和研究，落实相关工作职责和工作要求。三是建立领导班子常态化学法机制。制定年度学法计划，明确集中学法的时间和内容，确保学法的制度化、常态化、规范化。重点学习依法治国理念，文旅相关法律法规、实施依法行政方略、推进依法行政的基本理论等，进一步培养和提高领导干部的法律素养和法治思维。

三、存在的不足

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但对照上级要求、群众期盼仍有一定的差距：一是法治人才仍不能满足法治建设新要求，目前法治工作由相关科室兼任，专职法治人才缺失。二是干部法治意识参差不齐，对法治建设的重要性认识有待提升。三是行政执法队伍建设有待提高。

四、2025年工作打算

2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以坚持全面依法治国理念为指导思想，推进法治政府建设工作。将继续深入推进依法行政，着力强化权力监督，着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化，着力规范行政执法，全面提高依法行政工作水平，为文化旅游发展提供有力法治保障。一是将加强对执法人员政策法规学习的组织，采取集体学、指导学、交流学等方式，努力提高执法人员综合法律素质，为履行文化旅游市场综合执法职责提供有力支撑。二是全面提高监管工作联动力度，积极调动执法大队统筹协调执法能力，加强对文化旅游市场的执法监督检查，确保各项工作依法开展。

五、其他需要报告的情况

2024年我局未发生行政复议、行政诉讼、行政调解等事项。

峨边彝族自治县文化广播电视体育和旅游局

2025年2月26日