峨边彝族自治县应急管理局

2024年度法治政府建设工作报告

2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国重要论述，认真贯彻落实依法治国的基本方略，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强理论学习，把握正确政治方向

1．深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。召开学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神专题会议。围绕回答新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国这个重大时代课题，结合应急管理工作实践来思考和理解。要求全局同志，带头尊崇法治、敬畏法律，运用法治思维和法治方式开展工作，做尊法学法守法用法的模范。

2．坚持全面从严治党，推进作风建设常态化长效化。狠抓全面从严治党主体责任落实。坚持以上率下，落实全面从严治党主体责任，定期召开专题会议，分析当前全局党风廉政建设的形势，对落实全面从严治党工作进行安排部署。深入开展党委书记讲全面从严治党专题党课。强化党员干部的党性意识、大局意识、纪律意识和服务意识，引领全面从严治党在基层落地生根。

3．深入学习中央、省市县重要会议精神。围绕推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深入学习贯彻党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议，深入推进人民满意的服务型政府和法治政府建设。

（二）提高统筹协调能力，深入推进法治政府建设

1．落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（1）加强法治建设组织领导。认真学习依法治国新理念，全面准确领会理念精神，结合《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

（2）成立法治建设领导小组。成立由局党委书记、局长担任组长、分管领导担任副组长、机关各相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组明确工作职责和责任落实，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。

2．落实法治建设决策部署。

（1）贯彻落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，找准职责，精准发力，全力推进县城市管理执法领域法治政府建设工作。

（2）把法治建设纳入全局年度工作计划。主要负责同志对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。将法治政府建设纳入局党组及班子成员的“一岗双责”。

3．严格执行法定程序。

（1）严格执行重大行政决策法定程序。贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》精神，规范重大行政决策程序，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。所有重大行政处罚案件必须由执法人员、分管领导、主要领导层层审核并召开案审会后方可作出决定，其他重大决策必须由局党委会或者全体会议集体讨论通过后作出决定。

（2）全面深化推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强政务公开内容维护，按时间节点在县门户网站上公开、更新相关内容。全面推进政务公开、坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容。

5．全面规范公正文明执法。

（1）加强行政执法程序建设。完善“双随机、一公开”监管机制，依托“互联网＋”监管平台开展“双随机、一公开”工作。及时调整优化抽查工作计划任务库、抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员名录库等基础信息库。在日常监管中加强对执法记录仪使用与上传视频，加强与市场监管部门信息共享和协调合作，实现市场主体证照监管信息互联、数据共享。

（2）加强行政执法队伍建设。我局组织执法人员开展公共法规、专业法规知识学习，考核合格率达100％。同时强化全局机关人员执法能力建设，常态化参加应急管理部组织的网络学习、组织全局干部会学习修订或者新颁布的应急安全领域法律法规、部门规章和上级重要文件。

（3）规范开展安全监管执法。2024年度，我局组织开展“强安2024”、重大事故隐患排查整治行动、金属冶炼领域安全生产专项整治工作等专项整治行动。县应急局共计检查非煤矿山、工贸、危化等各类生产经营单位101家次，发现问题隐患366条，责令限期整改366条，立案11起，罚款108．34万元。

（4）加强行政执法监督。规范行政执法裁量权，提高行政执法规范化水平。加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时公示，主动接受社会公众监督。

（5）支持部门依法行政工作。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，及时提供相应材料，领导班子成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

6．加强法治政府队伍建设。

（1）组织机关工作人员学习宪法法律知识。完善学法用法制度，组织实施普法规划，推动“谁执法谁普法”责任制的落实。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行《实施办法》要求，提高了广大领导干部职工的依法行政工作能力和法治化工作水平。

（2）深入开展法治宣传教育活动。我局利用“12·4国家宪法日”“八五”“安全生产月”等系列宣传活动，发放宣传资料、接受群众咨询。帮助群众、企业深入了解最新政策法规，促进和规范行业稳定发展。

（三）严格规范公正文明执法，提高行政执法水平

深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，鼓励大众创业、万众创新。严格控制新设行政许可，加强合法性、必要性、合理性审查论证。对保留的行政审批事项，规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率。

二、存在主要问题

（一）依法行政意识不强，执法监督力度不够。少数执法人员依法行政的意识树得不牢，对于什么是依法行政，为什么要依法行政，怎样才能依法行政存在模糊的，习惯于传统的思维方式和工作方法，有的执法人员不作为、慢作为思想严重。应急工作点多、面广、量大，执法人力不足，组织保障不到位，工作中存在畏难情绪和被动应付等情况，执法激励机制不健全或跟踪督办流于形式，执法力度不够，行政执法时强时弱。

（二）执法力量薄弱，专业化水平不高。受人员编制不到位等因素的影响，专业执法人员相对不足，执法业务水平不高，影响了执法工作的开展；法制机构不完善，执法工作缺乏法制专业指导和监督，法制审核无专业人员，缺乏案件审查把关，案件质量有待提高。

三、下步工作计划

（一）强化干部队伍建设，增强依法行政的意识。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

（二）改善普法宣传方式，改善法治政府建设软环境。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。根据城市管理执法领域工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。