峨边彝族自治县市场监管局

2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年以来，我局严格落实县委、县政府各项决策部署，坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，按照法治政府建设工作安排，全面推进依法行政，牢固树立全国统一大市场理念，坚守安全底线，优化营商环境，规范市场竞争秩序，提升监管水平和监管效能取得了一定成效，现将全年工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和取得的成效

（一）坚持守底线、强监管，着力统筹发展和安全

坚决守牢“三品一特”安全底线。深化落实食品安全“两个责任”，分别落实B级、C级、D级包保干部18人、56人、159人，并全部签订包保承诺书，完成B级包保主体18户、C级包保主体164户、D级包保主体1265户督导工作，所有主体全部包保到人、督导到户。积极推动建设“嘉食安”食品安全智慧监管综合平台，全县学校食堂“互联网＋明厨亮灶”覆盖率达100％，15家餐饮后厨实施可视化监管。完成县本级食品安全抽检345批次，不合格6批次，均依法处置。严厉打击肉制品违法犯罪，抽检肉类制品29批次，合格率100％。持续巩固“小作坊治理提升三年行动”，召开食品小作坊整治提升培训会，印发《食品小作坊治理提升方案》推动小作坊升级改造，食品安全形势总体稳中向好。持续开展药品安全巩固提升行动，检查药品经营企业200家次、卫生院15家、县级医院3家；完成14批次药品抽检。加大有限空间和特种设备的监管，强化安全生产治本攻坚三年行动和安全生产大排查大整治等工作，检查特种设备使用单位166家次，燃气管道14．51公里，压力管道606．5米，发现安全隐患35处，下达安全监察指令书28份，目前已全部整改到位；帮助17户经营户完成瓶改管工作；组织特种设备安全培训5次、电梯维保单位安全培训学习4次，培训人数达300余人次。联合应急、公安对县域内21家烟花爆竹经营店全覆盖检查，发现问题3个，没收无证经营烟花爆竹80kg，已移交公安；对11家电动自行车、7家家电经营户进行专项监督检查；对电动自行车、家用燃气具、消防产品、化肥、学生用品等执行标准、产品标识、强制性认证情况开展检查，共检查相关经营户80户，收集缺陷产品信息5份，下架不合格产品25个；抽检质量相关产品35批次，2批次不合格，已处理完成。

（二）坚持促规范、护公平，着力构建统一大市场

1．积极维护市场秩序。强化对农资、医疗、殡葬、旅游市场价格监管；召开酒店宾馆价格行政约谈及培训会2次，发放价格告诫函500余份；对峨边慈安殡葬服务有限公司、3家水电气经营单位行政约谈1次；检查农资市场经营户16家。推进市场主体信用体系建设，制定《峨边彝族自治县市场监管领域部门联合抽查事项清单（2024年版）》《峨边彝族自治县2024年度部门联合双随机抽查计划》并完成157户检查任务。加大执法力度，以“铁拳”“春雷”行动为抓手，查处各类违法案件94起，罚没金额21．67万元，移送公安3件，1件案件被市市场监管局列为典型案例。

2．营造放心舒心消费环境。组织开展了以“激发消费活力”为主题的3．15消费者权益保护宣传系列活动，发放宣传资料8000余份，现场提供咨询服务900余人次，发送公益短信13万余条，集中销毁货值金额18．45万元的假冒伪劣商品，有力维护了市场消费环境；高效受理消费投诉，受理并圆满处理消费投诉256起，为消费者挽回经济损失27．5万元。

3．强化计量检查。联合峨边计量检定站免费对农贸市场204台电子秤进行检定；对4家大型超市、水果店在用电子秤31台、10家加油站43台加油机开展计量专项监督检查，均定期检定合格；发放计量责令改正通知书15份，对1家使用未经检定计量器具立案查处。

（三）坚持依法规、强法制，着力提升执法规范化

1．严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取干部意见的基础上，经集体讨论研究后实施，不搞一言堂。

2．强化执法案件的法制审核。落实案件集体讨论制度，严格遵循案件讨论各项议事规则，进一步规范执法行为。

3．深入推进“三项制度”的落实。认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，严格落实行政执法公示制度，依托国家企业信用信息公示平台及时公示行政处罚事项。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化领导带头，树立法治市监工作理念

2024年，我局继续认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将普法工作纳入年度工作计划，坚持领导干部带头学法用法；进一步完善党组理论学习中心组集体学法和领导干部法治讲座制度，年初即制定局党组理论学习中心组学习计划，将学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规以及党内法规等纳入专题学习并开展研讨。深刻领会党的二十大报告中有关“法治建设”重要论述，切实以法治精神武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）抓住“关键少数”，推进法治决策落实到位

坚持领导干部带头学法，以“关键少数”带动全局人员进一步树牢法治观念。积极开展宪法宣誓、宪法培训等活动，全面提升全局人员法治素养及法治能力。

（三）强化决策规范，抓牢法治建设重点环节

充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取法治相关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，与具体业务工作同部署、同推进、同督促，始终坚持民主集中制，不搞“一言堂”。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真研究工作举措，有效提升全局法治工作效能。

三、存在的不足及原因

在法治政府建设中，我局清醒认识到当前行政执法工作仍存在的一些问题和不足，一是执法专业人才欠缺，市场监管执法人员的知识结构、年龄结构不能很好地适应当前市场监管形势，尤其是在药品、特种设备监管等方面的专业执法人员严重不足；二是现有市场监管行政执法人员总体法治思维及依法行政能力还有待提高。

四、2025年法治政府建设主要安排

我局将继续贯彻落实法治政府建设的各项部署要求，不断优化营商环境，加强事中事后监管，完善双随机监管机制，深入推进执法规范化建设，健全完善领导干部学习培训、集中学习等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，全面提高执法队伍的综合素质，不断开创法治市场监管建设的工作新局面。

峨边彝族自治县市场监督管理局

2025年2月28日