一、制定的基本情况和重大意义

森林火灾是森林最危险的敌人，对森林资源来说具有毁灭性的后果。一旦发生森林火灾，不仅成片的森林被烧毁，还会伤害、危及栖息在森林内的动物，引起林内土壤贫瘠，并使森林涵养水源遭到破坏，威胁着生态环境的平衡。引发森林火灾的起因主要有人为火和自然火两类，人为火一类是生产用火，如农、林、牧业、工矿运输生产用火等；另一类包括非生产性火源，如野外炊烟，做饭，烧纸，取暖、燃烧干草，燃放爆竹礼花等，还有一种是人为纵火。自然火包括雷电火、自燃等。从相关资料显示，在我国发生的各类森林火灾中，多数是由炊烟、烧荒和上坟烧纸引起，而由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1％。因此，有效预防和坚决遏制森林火灾发生，保护群众生命财产和森林资源安全，我县发布森林防火禁火令意义重大。

二、禁火令的主要依据

根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等有关规定制定。

三、禁火令的主要内容

《峨边彝族自治县人民政府2025年森林防火禁火令》全文

主要就禁火时间、禁火区域、火源管控措施、各级防灭火责任、值班值守、扑火准备、宣传教育、隐患排查、违禁责任、报警电话等作了明确。

第一方面

明确了禁止用火时间为1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日为森林高火险期。

第二方面

明确了禁火区域为全县所有林地及林缘100米范围内。

第三方面

明确了火源管控措施。一是严禁在禁火区域内吸烟、野炊、使用火把照明、烧火取暖、烧山驱蜂驱兽；二是严禁烧田土埂、稻草、秸秆、树叶、干柴、垃圾等可燃物；三是严禁上坟祭祖时烧香、点烛、烧纸钱、燃放烟花爆竹、点放“孔明灯”；四是严禁不符合森林防火要求进行爆破及使用枪械狩猎等活动；在森林禁火区域内修筑工程设施的，应按森林防火要求，建设或配备森林防火设施、设备；五是严禁未经批准擅自烧山造林等生产性用火行为；六是确需在森林禁火区域内野外用火的（含彝族丧葬野外用火），应当向县人民政府提交用火申请，经审查批准后，在指定的时间、指定地点、明确现场负责人并做好有效防控措施的前提下组织实施；七是对进入森林防火区的人员开展实名登记、保存火源并做好防火宣传。

第四方面

明确了防火责任。全面严格履行县级领导包乡镇、部门和乡镇领导包村、村干部包组、联户干部包户、监护人包监护对象、生态护林员和林权权利人包山头地块的包保责任、明确森林防火区域和职责任务。

第五方面

明确了值班值守要求。森林防火期内，各级森林防灭火指挥机构和责任单位、各乡镇及森林、林地的经营（管护）单位要严格执行24小时值班和领导带班制度以及森林火情日报制。

第六方面

明确各类扑救队伍做好扑火准备。一旦出现火灾，应第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施的安全，按规定启动应急预案。严格执行火灾扑救“三先四不打”即火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火的要求。

第七方面

明确强化宣传教育。各乡镇、村组、各有关部门要采取多种形式，广泛开展森林防火宣传教育，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力。

第八方面

明确加大监督检查力度。各乡镇、各部门要组织开展全方位、拉网式森林火灾隐患大排查，对发现的问题，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。

第九方面

明确加强处罚。凡违反以上规定和县级以上地方人民政府禁火令的，由县级人民政府林业行政主管部门或承接有关行政处罚权的乡（镇）人民政府依法给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十方面

明确了森林火灾报警电话。任何单位和个人发现森林火情，应立即拨打森林火灾报警电话12119或0833－5220119。

四、政策解读机构

峨边彝族自治县森林防灭火指挥部办公室